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陕西榆林为建设塞上生态名区提供生态保障

   2016-01-06 649
核心提示:榆阳区总土地面积7053平方公里,境内以明长城为界,以北为风沙草滩区,约占总面积的四分之三;以南为黄土丘陵区,约占四分之一。全区总人口55.6万人,其中农业人口35.8万人。全区林业用地面积821万亩,造林保存面积480.2万亩,林木覆盖率45.4%。 仅十二五期间,全区就完成飞播造
    榆阳区总土地面积7053平方公里,境内以明长城为界,以北为风沙草滩区,约占总面积的四分之三;以南为黄土丘陵区,约占四分之一。全区总人口55.6万人,其中农业人口35.8万人。全区林业用地面积821万亩,造林保存面积480.2万亩,林木覆盖率45.4%。

    仅“十二五”期间,全区就完成飞播造林21.55万亩,人工造林54.4万亩。幼林管护面积较大,森林资源保护和发展压力很大。
 

    封山禁牧保证林业建设成果不受危害

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    榆阳区从2001年8月1日起在全区范围内正式实行封山(沙)禁牧。15年来,在历届党委、政府的高度重视和正确领导下,通过各责任主体、部门单位的互相协作、共同努力,克服了羊子数量增加、饲草料不足、专项经费投入少等种种困难,封山禁牧工作实现了有序推进,收到了良好的生态效益、经济效益和社会效益。在造林保存面积不断增加的同时,畜牧业也实现了转折性变化,通过散牧滥牧转向舍饲养畜,扩大了养殖规模、加强了饲养管理水平,集约化程度迅速提高,正在向效益型。
 

    多举措应对森林防火

    在森林防火工作方面,随着榆阳区林森林覆盖率的迅速提高,森林防火工作显得愈来愈重要。2013年5月份以来,榆阳区林业局按照“有组织、有经费、有队伍、有装备、有预案、重预防、重控制”的工作思路,组建了森林防火指挥部办公室。在重点防火期20集结名有专业素养的防火队员严阵以待;加强建设重点林区防火瞭望塔和隔离带,开展林区坟周除草等必要的措施,在重点上坟节点设卡登记检查,杜绝因上坟点纸而引发火灾,通过严密的组织、科学的举措,取得了良好的成效。
 

    一是健全封山禁牧工作机制

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    2015年年初,榆阳区又出台了“五个一措施”,即“召开一次专题会议,部署一次联合督查,出台一个追责办法,进行一次媒体曝光,处理一批乱牧行为”。3月份,由“两办”出台了《榆阳区封山(沙)禁牧工作管理及责任追究办法(试行)》,进一步加强封禁责任追究,提高了各乡镇封禁责任意识。
 

    二是推进以草定畜和舍饲养畜示范

    为合理解决保护生态与发展羊子的矛盾,从源头上控制偷乱牧现象,在准确掌握各乡镇、办事处草场面积、饲草载畜能力、养殖户的饲养量及圈舍建设等情况后,选取群众积极性高、养殖规模较大的户,基础条件较好的村,确定为示范村(点),从草场扩建、圈舍改造、品种改良、饲草加工利用等方面予以扶持。建成13个以草定畜示范村(点)和8个灌木饲草加工示范点,引导推进“以草定畜、舍饲养畜”,推动养殖业向优质高效、科学饲养的方向发展,收到了预期效果。
 

    三是加大森林资源保护宣传力度

    森林是榆阳人民赖以生存的防护屏障,为了形成全社会爱护、护绿、植绿的普遍意识,榆阳区林业局每年都利用“3·12”植树节,在市区中心广场举办大型宣传活动;结合“三下乡”,组建宣传队,深入乡村,利用贸易集市和庙会等场合,通过文艺表演、说书等群众喜闻乐见的形式进行封山禁牧、林业行政执法和森林防火宣传;与区教育局合作,编制了森林防火宣传手册5万余份,在区内各中、小学发放。在重点林区设立大型宣传牌,重点节日发送手机信,利用电视、报纸、网站等多种主流媒体,宣传森林林资源保护政策及法律法规,引导群众树立生态保护意识,夯实森林资源保护的社会基础。
 

    四是探索森林资源管护新模式

    1999年退耕还林工程实施以来,随着全区经济社会的快速发展,农村劳力大量向外转移,涌现出很多“空壳村”,大面积林地无人管护。榆阳区鱼河峁镇创造性地建起“村办林场”,在森林资源管护上走出了新路。“村办林场”其作为村“两委会”领导下的一个独立运行组织,受村监督委员的监督。通过这样的举措,既增强了在家群众的收入,又“解放”了外出务工创业人员,各村办林场对有偿造林的积极性很高,使造下的林子能够得到有效管护,茁壮成长。
 

    五是从严从快查处违法违林案件

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    区禁牧队把全区24个乡镇划分为4个片,分4个组进行日常巡查检查,对乱牧羊子发现一起,处理一起,扣减责任金一起。为了强化封禁工作,榆阳区在封禁工作经费方面进行了有力保障。区林业局为各乡镇护林禁牧队配备了摩托车、照相机、摄像机、强光手电筒等巡视设施,每年从天保工程经费中安排570多万元作为封禁专项工作经费,保障了封禁工作的高效运转。
 

    六是严格责任追究,切实增强封禁履职尽责能力

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