为规范和加强国家级公益林保护、经营和管理，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》特此制定了《国家级公益林管理办法》，详细内容如下：
第一章 总 则
diyitiao weilejiaqiangheguifanguojiajigongyilinbaohuguanli，tigaoguojiajigongyilinjingyingzhiliangheshengtaifuwugongneng，genju《zhonghuarenmingongheguosenlinfa》heguojiayouguanguiding，zhidingbenbanfa。
第二条 本办法所称的国家级公益林，是指按照《国家级公益林区划界定办法》（林资发〔2009〕214号）区划界定的重点防护林和特种用途林。
disantiao guojiajigongyilinguanlizunxun“shengtaiyouxian、yangebaohu、fenjiguanli、kexuejingying、heliliyong”deyuanze。
disitiao guojiajigongyilinbaohuhejiansheyingdangnaruguojiahedifanggejirenminzhengfuguominjingjiheshehuifazhanguihua、lindibaohuliyongguihua，bingluoshidaoxiandi，zuodaosizhiqingchu、quanshuqingxi、shujuzhunque。
diwutiao guojialinyejufuzequanguoguojiajigongyilinguanlidezhidao、xiediaohejiandu；difanggejilinyezhuguanbumenfuzexiaquneiguojiajigongyilindebaohu、jiansheheguanli。
diliutiao guojiajigongyilingenjushengtaiquweihezhudaogongneng、xiaoyi，huafenbaohudengjibingshixingfenjiguanli。baohudengjizhixing《guojiajigongyilinquhuajiedingbanfa》，huafenweisanji。
第七条 中央财政安排森林生态效益补偿基金，用于对国家级公益林的保护和管理。
第二章 保护管理
dibatiao guojiajigongyilinbudesuiyidiaozheng。quexudiaozhengde，bixuanzhao《guojiajigongyilinquhuajiedingbanfa》guidingchengxuzhixing。
dijiutiao guojiajigongyilinlinquanquanlirenyingdangyulinyezhuguanbumenqiandingxieyi，mingqueshuangfangdequanli、yiwu，yuedingguanhuzeren。gejilinyezhuguanbumenyingdangqieshilvxingguanhuxieyiyuedingdeyiwu，jiaqiangduiguojiajigongyilinlinquanquanlirenheguanhurenyuandezhidao、fuwuhejiancha，bingbuduanwanshanguojiajigongyilinsenlinshengtaixiaoyibuchangdebanfa。
dishitiao xianjiyishangdifanglinyezhuguanbumenyingdangsheliguojiajigongyilinbiaopai，biaomingguojiajigongyilindedidian、sizhifanwei、mianji、linquanquanliren、guanhuzerenren，baohuguanlizerenheyaoqiu、jianguandanwei、jiandujubaodianhuadengneirong。
第十一条 禁止在国家级公益林地开垦、采石、采沙、取土，严格控制勘查、开采矿藏和工程jianshezhengshou、zhengyong、zhanyongguojiajigongyilindi。chuguowuyuanyouguanbumenheshengjirenminzhengfupizhundejichusheshijianshexiangmuwai，budezhengshou、zhengyong、zhanyongyijiguojiajigongyilindi。
jingpizhunzhengshou、zhengyong、zhanyongdeguojiajigongyilindi，youguojialinyejujinxingshenhehuizongbingxiangyinghejianguojiajigongyilinzongliang，caizhengbugenjuguojialinyejushenhejieguoxiangyinghejianxiayinianduzhongyangcaizhengsenlinshengtaixiaoyibuchangjijin。
第十二条 县级以上林业主管部门应当按照《森林防火条例》（国务院令第541号）规定，负责本辖区内国家级公益林森林防火的监督和管理工作。
第十三条 县级以上林业主管部门负责本辖区内国家级公益林的有害生物防治工作，加强林业有害生物预警预报，制定防控预案，实现减灾防灾。
第三章 经营管理
dishisitiao youdifangrenminzhengfubianzhidelindibaohuliyongguihuaheyoudifangrenminzhengfulinyezhuguanbumenbianzhidesenlinjingyingguihua，yingdangjiangguojiajigongyilinbaohu、guanlihejingyingzuoweizhongyaoneirong。sheng、xianjilinyezhuguanbumenyaotongguotuijinsenlinjingyingfangandebianzhiheshishi，jiangguojiajigongyilinjingyingfangxiang、jingyingmoshi、jingyingcuoshiyijixiangguanzhengce，luoshidaoshantoudikuaihejingyingzhuti。
第十五条 对于国家级公益林地中的宜林地、疏林地，经营者应当结合实际，严格保护并积极采取封山育林、人工促进天然更新或者人工造林等措施增加森林植被，提升生态功能。严禁采用炼山、全面整地等作业方式。
dishiliutiao yijiguojiajigongyilinyuanzeshangbudekaizhanshengchanjingyinghuodong，yanjinlinmucaifaxingwei。yinjiaoxuekeyandengquexucaifalinmu，huozhefashengjiaoweiyanzhongsenlinhuozaihebingchonghaidengteshuqingkuangquexuduishouhailinmujinxingqingli，yijirengonglin、mushulin、zhongziyuanjingyingdeng，xianjiyishangrenminzhengfulinyezhuguanbumenyifashenpiqian，yingdangzuzhisenlinjinglixue、shengtaixuedenglingyulinyezhuanjiajinxingpingshen。
dishiqitiao zaibupohuaisenlinshengtaixitonggongnengdeqiantixia，keyiheliliyongerjiguojiajigongyilindelindiziyuan，shidukaizhanlinxiazhongzhiyangzhihesenlinyouqidengfeimuzhiziyuankaifayuliyong，kexuefazhanlinxiajingji。
第十八条 二级国家级公益林可以进行抚育和更新性质的采伐。其抚育和更新性质的采伐应当执行《生态公益林建设技术规程》（GB/T 18337.3-2001）、《森林采伐作业规程》（LY/T 1646-2005）、《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2007）和《森林抚育规程》（GB/T 15781-2009）相关标准，采取有利于生物多样性保护，有利于形成异龄、复层、混交森林群落的作业方式。
（一）抚育间伐的，伐前林分郁闭度不得低于0.8，一次采伐蓄积强度不得大于15%，伐后郁闭度不得低于0.6。
（二）更新采伐的，只允许采用择伐方式，采伐间隔期不得小于一个龄级期。坡度25度以上的，采伐强度不得超过伐前林木蓄积的15%，伐后郁闭度不得低于0.6；坡度25度以下的，采伐强度不得超过伐前林木蓄积的25%，伐后郁闭度不得低于0.5。
（三）低效林改造的，以综合改造和补植改造方式为主，一次改造的蓄积强度不得大于20%。严禁对原生型低效林进行改造；禁止将国家级公益林改造为商品林。
（si）zhulinkeyijinxingzefaheshufa，caifaliangbudechaoguodangnianxinzhuliang。
（wu）yinsenlinhuozai、youhaishengwuweihaiheqitaziranzaihaishousunyanzhongdeguojiajigongyilin，jingxianjiyishanglinyezhuguanbumenyifapizhun，shoubuchangzhutikeyiqinglisiwang、shousunlinmu，bingyudangnianhuozhecinianwanchengbuzhi、buzao。
dishijiutiao sanjiguojiajigongyilinyingdangyizengjiasenlinzhibei、tigaosenlinzhiliangweimubiao，jiaqiangsenlinziyuanpeiyu，kexuejingying、heliliyong。
第二十条 东北、内蒙古重点国有林区的二、三级国家级公益林经国家林业局批准可进行抚育和更新性质的采伐。
第四章 监测与检查
第二十一条 省级林业主管部门负责组织做好国家级公益林的落界成图工作。应当按照《林地保护利用规划林地落界技术规程》（LY/T 1955-2011）,在全国林地“一张图”建设和更新中，将国家级公益林落实到小班地块，做到落界准确规范、成果齐全。
第二十二条 省级林业主管部门按照《森林资源规划设计diaochajishuguicheng》（gb/t 26424-2010），fuzezuzhikaizhanguojiajigongyilinbendiziyuandiaocha，diaochajiangeqiwei5nian。
diershisantiao xianjilinyezhuguanbumenheguoyoulinyeju（chang）、ziranbaohuqu、senlingongyuandengsenlinjingyingdanwei，yingdangzuzhikaizhanguojiajigongyilinniandubianhuaqingkuangdiaocha。yiniandujingyingguanlihuodongqingkuangweijichu，jieheshididiaocha，zhangwoguojiajigongyilindilei、mianjihesenlinzhiliangbianhuaqingkuang。
第二十四条 省级林业主管部门应当组织开展国家级公益林检查。检查内容包括国家级公益林保护和管理工作开展情况、森林经营方案执行情况，以及区划调整、动态变化、管护效果等情况。省级林业主管部门应当组织具有乙级以上林业调查规划设计资质的单位开展国家级公益林定期定点生态状况监测。
diershiwutiao guojialinyejuzuzhikaizhanguojiajigongyilinjiancehedingqihecha。jiancehehechadezhuyaoneirongbaokuoguojiajigongyilinbaohuyuguanliqingkuang，heshirendingguojiajigongyilindedongtaidiaozhengqingkuang，jiance、diaochahepingguguojiajigongyilindeguanhuxiaoguohesenlinziyuanjishengtaizhuangkuangdebianhua。
第二十六条 县级以上林业主管部门应当对国家级公益林范围及变化、国家级公益林保护管理及其质量效益等情况，及时向社会公开。
第五章 资源档案
diershiqitiao xianjilinyezhuguanbumenheguoyoulinyeju（chang）、ziranbaohuqu、senlingongyuandengsenlinjingyingdanwei，yingdangyiguojiajigongyilinbendiziyuandiaochachengguoweijichu，jiehequanguolindi“yizhangtu”jianshe，jianliguojiajigongyilinziyuandangan，luoshidanganguanlirenyuan，jianquandanganguanlizhidu。
guojiajigongyilinziyuandanganbaokuo：xiaobankapian（fenhudengjika）、ziyuanxianzhuangjidongtaibianhuatongjibiaohetumianziliao、linquantaizhang、guanhuxieyi（huoguanhuhetong）deng。
diershibatiao shengjilinyezhuguanbumenyingdanganzhaotongyideguifan，zuzhijianlixiaquneiguojiajigongyilinjichuxinxishujuku、yaoganyingxiangshujukuheguanlixinxixitong。
diershijiutiao xianjilinyezhuguanbumenheguoyoulinyeju（chang）、ziranbaohuqu、senlingongyuandengsenlinjingyingdanwei，yingdanggenjuniandubianhuaqingkuangdiaochajieguo，jishigengxinguojiajigongyilinluojiechengtuchengguo、ziyuandanganhejichuxinxishujuku，bingjianggengxinhoudejichuxinxishujukushangbaoshengjilinyezhuguanbumen。
shengjilinyezhuguanbumenanniandugengxinguojiajigongyilinjichuxinxishujuku。
第三十条 省级林业主管部门应当于每年3月31日前将上年度国家级公益林管理情况、资源变化统计表、更新后的国家级公益林基础信息数据库，一并上报国家林业局。
第六章 责任追究
disanshiyitiao guojiajigongyilinjingyingzhehuozheqitadanwei、gerenweifanbenbanfajixiangguanfalvfaguideguiding，zaochengguojiajigongyilinpohuaide，yifajiyuxingzhengchufa；gouchengfanzuide，yifazhuijiuxingshizeren。
第三十二条 从事国家级公益林资源保护、监督管理工作的林业主管部门工作人员和其他有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予行政处罚。
第七章 附 则
disanshisantiao jingguojialinyejuhuitongcaizhengburendingdeguojiajigongyilin，qibaohu、jingyingheguanlihuodongshiyongbenbanfa。falvfaguilingyouguidingdechuwai。
disanshisitiao benbanfayouguojialinyejuhuitongcaizhengbujieshi。
第三十五条 本办法自印发之日起施行，有效期至2017年4月30日。
